最近，国家有关部门叫停了河南省沁阳市“超国民待遇”招商引资的做法，50多张“荣誉市民”证被责令收回，一些投资商享受的交通违规不受处罚、娱乐场所消费不能查的“特权”也宣告作废。专家指出，沁阳市对投资商的一些行政许可超越了法律，是违法行政。 近年来，一些地方为了招商引资，不惜违法越权出台各种“优惠政策”，在税收、土地政策上闯法律法规“红灯”：甲地减免税收，乙地就搞“明征暗返”；甲地默许土地“以租代征”，乙地就索性实行“零地价”白送。现在，一些地方又开始由政府给投资商发“特别通行证”，对投资商车辆“免收过路费”；有的发放“企业绿卡”，执法部门不得随意检查；有的地方甚至把“人大代表”“政协委员”当成“护身符”送给投资商。而沁阳市一张“荣誉市民”证竟包含10多项“特权”，可谓集大成！ 资料图片 违法违规上项目，破坏了经济秩序、损害公平竞争的市场法则；而“特权商人”的出现，挑战了“法律面前人人平等”的宪法准则。这种无视法律底线的“媚商”行为，在执法中分出贫富贵贱，误导“有钱就是大爷”的错误观念，破坏了社会公平，践踏了法律尊严。表面上看，政府暂时获取了投资商欢心，在“垒高”GDP上出了彩。从长远看，这种“特权”增加了群众的不满，毒化了社会风气，积累了社会怨气，破坏了社会长治久安的法治环境。 给予投资商“法外特权”，能满足一些投资商的畸形需求，但却可能破坏当地长期发展的环境。按沁阳市的规定：“除重、特大交通事故外，对于‘荣誉市民’只纠章不处罚”，如果交通事故发生在“荣誉市民”之间，又当如何处置？如果来了更大的投资商，“特权”是否还要“水涨船高”，“荣誉市民”是否还要再分三六九等？ 一些投资商积极寻求“特权”的保护，也暴露出这些地方的法治环境差。类似沁阳市的做法，对一个希望以法制来保障权益的投资商来说，恰恰会成为投资环境不好的例证；而政府不守法的坏名声传了出去，必将挡住更多正派守法的投资商。 (记者林嵬) 资料图片 ———— 相关报道 ———— ◎ 特别报道：招商引资岂能依靠“特权市民” ——沁阳招商"超国民待遇"太过分 国务院介入调查 河南沁阳在2004年实行产业结构调整后，开始加大招商力度，为吸引客商，制定了相关“荣誉市民”的优惠措施。去年，沁阳官员赴京招商引资时，沁阳客商所享受的优惠被媒体曝光，引发质疑，媒体称其为“超国民待遇”。国务院法制办对此事进行调查，称其部分做法已属违规…… 【全文】 ◎ 青海湟中摊派招商引资任务“负作用”明显 湟中县群加乡地处偏僻，是一个以畜牧业和林业经济为主的乡镇，因为境内有一座国家级森林公园，当地发展工业、旅游业都有严格的限制。２００６年，县里给群加乡下达１５０万元的招商引资任务，为了完成任务，乡里把当地村民建的２个加油站、１个小旅社以及一座佛教寺院的改建全部算了进去，总算凑够了数…… 【全文】 ◎ 记者调查:违法污染企业怎成重点招商引资项目? 12月15日，河南省平顶山市石龙区夏庄村北。昔日机器轰鸣的聚鑫冶金厂如今大门紧闭，院内杂草丛生，高大的烟囱不再冒出浓烟。在被关停两个月后，这家平顶山市唯一的铅冶炼厂、石龙区曾经的重大招商引资项目已于今年9月被彻底拆除。 烟囱不再冒烟，对与工厂一墙之隔的石龙种鸡场来说是个福音。养鸡场一名女工告诉记者，以前只要工厂一开工，烟囱就冒出怪异的白烟，气味刺鼻难闻。“烟顺风飘过来，我们在养鸡场里都喘不上气。”她说。养鸡场里的鸡开始出现呼吸道疾病症状，影响生长，一些鸡开始死亡…… 【全文】 ◎ 招商引资不能只盯着“亿元项目” 记者在内蒙古自治区某市采访时了解到，该市近两年批准的１６８个“亿元项目”尚未完工，今年又批准了１８０个；而不少能带动群众就业的百万元小项目如工艺品加工、牛肉干加工等却受到冷落…… 【全文】